Regeringens nya förslag till justerad bilförmån är på väg genom riksdagen och går den igenom blir det i genomsnitt 9.000 kronor dyrare per år att skaffa förmånsbil efter den 1 juli 2021. Förslaget har fått kritik från flera remissinstanser och Skatteverket har själva kommit med ett motförslag.
Uppdatering 21/4: I en tidigare version av denna artikel hade tre av enkätsvaren från Miljöpartiets Lorentz Tovatt förväxlats med Centerpartiets Per Åsling. Det har nu åtgärdats.
Vi på ams skickade ut en enkät till riksdagspartierna för att få klarhet i vad de tycker i frågan. Artikeln med chefredaktör Alrik Söderlinds analys hittar ni i ams nr 10/2021 (och snart även på sajten) där vi inte riktigt fick plats med alla enkätsvar.
Här följer därför partiernas fullständiga svar på vår enkät.
Jörgen Hellman, Socialdemokraterna
Dyra bilar ska bli billigare. Bilar som kostar över 650.000 kronor får lägre förmånsvärde.
Syftet med förslaget är att likställa kontant lön med förmån av bil. Tidigare har dyrare bilar varit övervärderade i förmåns-systemet. Ett förslag som syftar till att uppnå en korrekt värdering av bilförmån bör rimligen inte enbart rätta till undervärderade förmånsvärden utan även övervärderade värden. Det bör dock nämnas att endast cirka en procent av förmånsbilarna har ett nybilspris över 650.000 kronor.
Kostnaden för elbilar ökar rejält, för de billigaste elbilarna med runt 80 procent.
Att den tidsbegränsade nedsättningen av förmånsvärdet upphörde att gälla vid årsskiftet är inte en del av propositionen som ska beslutas av riksdagen, utan det följde av lagen. Förslaget om en justerad schablonberäkning gör ingen skillnad på olika tekniker och påverkar inte heller den befintliga miljöstyrningen i beskattningen av bilförmån. Nybilspriset kommer även med de nya reglerna att sättas ned för miljöanpassade bilar till närmast jämförbara konventionella bil. Bland de 168 elbilsmodeller som ingår i Skatteverkets lista över 2020 års nybilspriser är nedsättningarna av det förmånsgrundande priset i genomsnitt ca 38 procent. Nedsättningarna innebär sänkta förmånsvärden med i genomsnitt ca 38.000 kronor per år för dessa bilmodeller.
De som kör över 1.000 mil i tjänsten – som alltså har bilen som ett arbetsredskap och inte främst en förmån – kommer att få kraftigt ökade kostnader.
Förslaget på justerad schablonberäkning gör, liksom nuvarande beräkning, ingen skillnad på om förmånsbilen används mer eller mindre än 1.000 mil i tjänsten. Däremot finns en nedsättning av förmånsvärdet vid omfattande tjänstekörning (3.000 mil per år eller mer) samt möjligheter till justering av förmånsvärdet bland annat när bilen har karaktär av arbetsredskap och detta begränsar det privata nyttjandet.
Vad anser du om Skatteverkets eget förslag till förmåns-beskattning?
Förslaget från Skatteverket rör en helt annan fråga och har inget med att likställa kontant lön med förmån av bil att göra. Skatteverkets förslag har inte ens varit på remiss än och vi har inte tagit ställning till det. Härutöver kan tilläggas att Skatteverket i allt väsentligt tillstyrkte det förslag som regeringen nu har lämnat till riksdagen.
Anser du att Regeringens förslag kommer att skynda på omställningen till elektrifierat?
Regeringens förslag syftar som sagt till att likställa kontant lön med förmån av bil och påverkar inte den befintliga miljöstyrningen i beskattningen av bilförmån. Det finns ingen anledning att gynna köp av bil framför köp av annat. Däremot innebär en generell subventionering av bilförmån att skattesystemet premierar fossildrivna bilar i förhållande till andra varor och tjänster.
Främjar Regeringens förslag jämlikheten?
Det här förslaget handlar om att förmån av bil generellt sett inte ska vara skattesubventionerat. Om förslaget genomförs återstår bara ett skattemässigt och avsiktligt gynnande av miljöanpassade bilar. Innehavare av bilförmån utgörs i dag till ca 80 procent av män, med en medianinkomst på strax över 50.000 kronor i månaden. Skattehöjningar som påverkar män i högre grad än kvinnor och höginkomsttagare i högre grad än låginkomsttagare innebär generellt en ökad grad av ekonomisk jämlikhet. Effekterna på jämlikheten av just detta förslag bedöms dock som mycket små.
Niklas Wykman, Moderaterna
Moderaterna svarade inte på ams enkätfrågor men kommer med följande svar:
Vi motsätter oss regeringens försämringar för tjänstebilen. Regeringens förslag gör det mindre lönsamt att arbeta och försvårar för företagande utanför städerna. Det är dessutom svårt att se någon miljönytta med försämringarna.
Skatteverkets förslag riskerar att gynna företag som är verksamma i städer och missgynna företag på landsbygden. Det finns redan en styrning genom drivmedelsskatten och man bör inte introducera fler förslag som försvårar för landsbygden.
Regeringens förslag är mer än något annan en skattehöjning på att arbeta och vara beroende av bilen. Miljönyttan är låg. Vi motsätter oss förslaget och kommer att rösta nej.
Jessica Thunander, Vänsterpartiet
Dyra bilar ska bli billigare. Bilar som kostar över 650.000 kronor får lägre förmånsvärde.
Beskattningen ska utgå från att förmånens faktiska värde ska beskattas som inkomst. 1,1% av förmånsbilarna 2018 kostade över 650.000, men förändringens effekter bör (och ska) utvärderas.
Kostnaden för elbilar ökar rejält, för de billigaste elbilarna med runt 80 procent.
Förslaget innehåller inget ändringsförslag av nedsättningen förmånsvärdet för bl a elbilar. Den finns alltså kvar. Den relativa kostnaden av att inneha en miljöanpassad förmånsbil i förhållande till en konventionell (diesel- eller bensindriven) förmånsbil påverkas inte av förslaget.
De som kör över 1.000 mil i tjänsten – som alltså har bilen som ett arbetsredskap och inte främst en förmån – kommer att få kraftigt ökade kostnader.
Den som måste använda bil som ett arbetsredskap ska av arbetsgivare eller företag tillhandahållas en tjänstebil, inte en förmånsbil.
Vad anser du om Skatteverkets eget förslag till förmåns-beskattning?
Vi står bakom regeringens förslag.
Anser du att Regeringens förslag kommer att skynda på omställningen till elektrifierat?
Vi stödjer intentionen att minska subventionen för förmånsbilar, som i dagsläget främst har gynnat höginkomsttagare och män som grupp. Med minskade subventioner kan pengarna användas till att öka investeringarna för omställningen av transportsektorn.
Främjar Regeringens förslag jämlikheten?
Förmånsbilar över lag gynnar främst män som är höginkomsttagare. Vi ser inte att förslaget gör någon skillnad gentemot hur det ser ut idag.
Röstar du för Förslaget?
Ja.
Andra åsikter i frågan?
Regeringen når inte idag det viktiga klimatmålet om minskade utsläpp med 70 procent till 2030 för transportsektorn. Vi vill därför ha fler styrmedel för en snabbare omställning av fordonsflottan. Vi vill öka investeringarna i laddinfrastruktur, ett mer miljöstyrande bonus malus, stöd till bilpooler och bildelning, ökade investeringar i kollektivtrafiken och konverteringsstöd för att konvertera fossilt drivna bilar till biodrivmedel.
Thomas Morell, Sverigedemokraterna
Dyra bilar ska bli billigare. Bilar som kostar över 650.000 kronor får lägre förmånsvärde.
Sverigedemokraterna förstår inte logiken i detta. Grundantagandet är att de flesta med förmånsbil i den prisklassen bor i eller nära större städer och är mer ekonomiskt välmående, samt att människor i glesbygd kör billigare bilar och är mindre ekonomiskt välmående. Således slår regeringens politik hårdare mot dem med mindre resurser, som bor i glesbygd. Att höja förmånsvärdet för bilar i de lägre prisklasserna, kommer sannolikt att öka sannolikheten för att människor fortsätter att köra med äldre bilar, vilket är sämre såväl för trafiksäkerheten som för miljön. Med andra ord kommer förslaget att bidra till att fördröja omställningen av fordonsflottan och klimatmålen till 2030.
Dessutom noteras att förslaget i sin utformning av beskattningen inte tar hänsyn till leasingbilar som alternativ. Det konstateras vidare att det saknas en helhetlig översyn över hur olika styrmedel påverkar de som är beroende av bilen som transportmedel och arbetsredskap.
För att förstå hur regeringen tänker i denna fråga har Sverigedemokraterna krävt en interpellationsdebatt med finansminister Magdalena Andersson.
Kostnaden för elbilar ökar rejält, för de billigaste elbilarna med runt 80 procent.
Detta är tillika och till synes ologiskt enligt samma tankegång som ovan.
De som kör över 1.000 mil i tjänsten – som alltså har bilen som ett arbetsredskap och inte främst en förmån – kommer att få kraftigt ökade kostnader.
Enligt ovan.
Vad anser du om Skatteverkets eget förslag till förmånsbeskattning?
Skatteverkets modell är administrativt enklare och bidrar bättre till att styra om valet av bil i en miljömässigt bättre riktning.
Anser du att Regeringens förslag kommer att skynda på omställningen till elektrifierat?
Så förefaller inte vara fallet.
Främjar Regeringens förslag jämlikheten?
Inte vad vi kan bedöma.
Röstar du för Förslaget?
Sverigedemokraterna kommer att yrka på avslag på regeringens förslag.
Andra åsikter i frågan?
Det önskvärda är att Sveriges bilpark förnyas och att en större andel bilar som rullar på våra vägar är miljöbilar av olika slag. Utvecklingen i denna riktning måste dock få ske gradvist och får inte styras politiskt på ett sådant sätt att det missgynnar människor med sämre ekonomi eller som har ett större behov av att kunna köra mycket i vardagen – exempelvis de som är bosatta i glesbygd. Vi motsätter oss när regeringen föreslår politik som är utvecklad med utgångspunkt i en urban medelklass, men som går ut över de ekonomiska levnadsvillkoren för människor med sämre ekonomier eller som bor i glesbygd.
Vi anser att den politik som förs måste ha som utgångspunkt att hela landet ska leva och att ingen del eller grupp av invånare regelmässigt ska missgynnas. Ja, vi vill också avskaffa bonus-malus, motverka kilometerskatt, förbättra reseavdraget och sänka bränsleskatterna för att nämna några exempel som gynnar glesbygden.
Skulle regeringens förslag gå igenom så kommer Sverigedemokraterna att argumentera för att förslaget behöver ett framskjutet ikraftträdandedatum.
Helena Gellerman, Liberalerna
Liberalerna svarade inte på ams enkätfrågor men kommer med följande svar:
Bakgrunden till förslaget är att schablonberäkningen som gäller i dag till stora delar ger ett förmånsvärde som understiger den faktiska kostnaden av att inneha bilen, och att det gynnar bilförmån i förhållande till kontant lön. Justeringen görs för att förmånsvärdet bättre ska spegla kostnaden av att ha en privatägd bil i enlighet med lagstiftningens intentioner. Förslaget bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna, Centerpartiet och Liberalerna. Förslaget om justering av förmånsvärdet aviserades i budgetpropositionen för 2021, där också flera andra förslag som rör bilar aviserades. Det handlar om ändringar i bonus malus, och reduktionsplikten, där syftet är att öka miljöstyrningen.
Liberalerna ser positivt på elektrifiering i stort och elektrifiering av fordonsflottan. Här finns det flera åtgärder som är viktiga. Det är, förutom bonus malus, reduktionsplikt mm, också insatser för laddstolpar och andra förbättrade möjligheter för laddning, elektrifieringskommissionens arbete mm.
Skatteverket har kommit med förslag om justeringar i bilförmån och drivmedelsförmån. Dessa är inte alternativa förslag till den justerade schablonberäkningen, utan rör andra delar av lagstiftningen och skulle därmed gå att införa även med det förslag om schablonberäkning som regeringen nu lagt fram. Liberalerna har inte tagit ställning till detaljerna i Skatteverkets förslag ännu, men kan konstatera att det innehåller flera mycket intressanta och viktiga delar.
Det är viktigt att vi följer utvecklingen framåt och kontinuerligt stämmer av att den förda politiken driver i rätt riktning vad det gäller exempelvis omställningen av fordonsflottan. Vi kan konstatera att andelen miljöbilar i nybilsförsäljningen ökar. I den aktuella propositionen om justerad schablonberäkning för förmånsbilar finns en skrivning om att regeringen ser anledning till att under första halvåret 2022 följa upp hur ändringarna i beskattningen av bilförmån och andra styrmedel påverkar fordonsflottan med avseende på bland annat andelen elbilar och andra miljöbilar.
Per Åsling, Centerpartiet
Dyra bilar ska bli billigare. Bilar som kostar över 650.000 kronor får lägre förmånsvärde.
Vilken effekt förändringen får beror på bilens nybilspris. Att effekten blir mindre på en dyrare bil beror på att nuvarande beräkningsregler överskattar värdeminskningstakten för dessa bilar, vilket justeras.
Kostnaden för elbilar ökar rejält, för de billigaste elbilarna med runt 80 procent.
Idag är förmånsvärdet för elbilar satta utifrån värdet med jämförbar modell utan eldrift. Det blir svårt om det inte finns en direkt jämförelse så här finns det anledning att bevaka det eventuella behovet av justeringar framöver.
De som kör över 1.000 mil i tjänsten – som alltså har bilen som ett arbetsredskap och inte främst en förmån – kommer att få kraftigt ökade kostnader.
Syftet med förmånsbil är inte att det ska vara förmånligare än lön. Förmånsvärdet på bilar har inte hängt med priser och indexuppräkningar. Det ärr inte meningen att det ska vara subventionerat gentemot lön. Därför behövs en justering.
Vad anser du om Skatteverkets eget förslag till förmånsbeskattning?
Skatteverkets förslag är klart intressant och vi ser fram emot att det kan remitteras. Förslaget som ligger bedöms vara den lösning som uppnår syftet med minst ingrepp i lagstiftningen. Centerpartiet anser dock att det kan finnas anledning att göra en översyn framöver av regelverket i syfte att förenkla för såväl företag, anställda och Skatteverket.
Anser du att Regeringens förslag kommer att skynda på omställningen till elektrifierat?
Förslaget måste ses i ett bredare perspektiv, det är en del av en större grön skatteväxling. Vi kommer hela tiden behöva se över incitament till att välja förnybart men det är inte meningen med skattesystemet att förmånsbilar ska subventioneras jämfört med vanlig lön.
Främjar Regeringens förslag jämlikheten?
Det kan få effekter för jämlikheten. Bland annat skulle förslaget i genomsnitt påverka individer högre upp i inkomstfördelningen mer, både i kronor och procentuellt sett, eftersom bilförmån är vanligare bland individer med relativt höga inkomster. Det skulle också få större effekter på män jämfört med kvinnor eftersom cirka 80 procent av bilförmånsinnehavarna är män.
Röstar du för Förslaget?
Ja, vi måste hela tiden påminna oss om bakgrunden till förslaget. Att den nuvarande schablonberäkningen oavsiktligt till en undervärdering, som innebär att bilförmån gynnas skattemässigt i förhållande till kontant lön och i förhållande till att äga och köra motsvarande bil privat. Förslaget är därför att värderingen bättre ska spegla marknadsvärdet. Centerpartiet har inom ramen för Januariavtalet varit med och förhandlat om förslaget.
Hampus Hagman, Kristdemokraterna
Dyra bilar ska bli billigare. Bilar som kostar över 650.000 kronor får lägre förmånsvärde.
Vi tycker att det är ett dåligt förslag, och en konstig fördelningspolitisk prioritering av regeringen. Enligt en rapport från Ekonomistyrningsverket körs dyrare förmånsbilar i högre grad av de med högre inkomst. Vi har därför tagit fram ett eget förslag där en höjning av förmånsvärdet framför allt skulle drabba de dyra bilarna.
Kostnaden för elbilar ökar rejält, för de billigaste elbilarna med runt 80 procent.
Även detta är en konstig prioritering. Vi anser att det tillfälligt nedsatta förmånsvärdet för miljöbilar borde vara kvar.
De som kör över 1.000 mil i tjänsten – som alltså har bilen som ett arbetsredskap och inte främst en förmån – kommer att få kraftigt ökade kostnader.
För de som använder bilen som arbetsredskap i tjänsten finns det idag möjlighet till nedsatt förmånsvärde på grund av synnerliga skäl. Vi anser att dagens regelverk fortsatt ska gälla.
Vad anser du om Skatteverkets eget förslag till förmåns-beskattning?
Det är bra med förslag som syftar till att möjliggöra för fler att köra miljöbilar, men förslaget skulle kunna missgynna hybridbilar relativt helt eldrivna bilar. Vi tror att det vore negativt för omställningen till allt miljövänligare bilar, eftersom hybridbilar för många är vägen in på elbilsmarknaden. I vårt förslag prioriterar vi därför att behålla möjligheten till tillfällig nedsättning av förmånsvärdet för alla miljöbilar.
Anser du att Regeringens förslag kommer att skynda på omställningen till elektrifierat?
Eftersom det missgynnar miljöbilar kommer det snarare att motverka elektrifieringen.
Främjar Regeringens förslag jämlikheten?
Nej, tvärtom. Enligt Ekonomistyrningsverket är det genomsnittliga förmånsvärdet för män högre än för kvinnor. Att de billigare bilarna får bära kostnaden av skattehöjningen, medan de allra dyraste bilarna får en skattesänkning, innebär att förslaget kommer missgynna kvinnor med förmånsbil.
Röstar du för Förslaget?
Nej.
Andra åsikter i frågan?
Vi anser att dyra bilar – de med nybilspris som överstiger 7,5 prisbasbelopp (ca 357.000 kronor) – borde bära den större delen av en förmånsvärdeshöjning. Vårt förslag skulle – jämfört med regeringens förslag – innebära upp till drygt 300 kronor lägre skatt per månad för de med förmånsbilar värda under 357.000 kronor.
Lorentz Tovatt, Miljöpartiet
Dyra bilar ska bli billigare. Bilar som kostar över 650.000 kronor får lägre förmånsvärde.
Reformen syftar till att jämställa förmånen för bilar med kontant lön. I huvudsak innebär den att det blir betydligt dyrare att använda en fossil förmånsbil.
Kostnaden för elbilar ökar rejält, för de billigaste elbilarna med runt 80 procent.
Nej, för vi höjer samtidigt bonusen inom bonus malus. Den tillfälliga nedsättningen av förmånsvärdet var just tillfällig. Nu förändrar vi systemen för att göra bonus malus till det styrande verktyget, vilket kommer få positiv effekt på nybilsförsäljningen av klimatsmartare bilar. Vi vill dock framöver utveckla förmånssystemet så att även detta system underlättar omställningen i större utsträckning.
De som kör över 1.000 mil i tjänsten – som alltså har bilen som ett arbetsredskap och inte främst en förmån – kommer att få kraftigt ökade kostnader.
Det är inte statens uppgift att subventionera bilkörande.
Vad anser du om Skatteverkets eget förslag till förmåns-beskattning?
De justeringar som sker nu handlar främst om att justera tidigare misstag och att jämställa förmånerna med kontant lön. Från MP:s sida vill vi utveckla systemet framåt och där är vi absolut öppna för att titta på mer träffsäkra metoder för att underlätta omställningen.
Anser du att Regeringens förslag kommer att skynda på omställningen till elektrifierat?
Ja, kombinerat med de förändringar vi gör inom bonus-malus-systemet. Det kommer leda till att den redan snabba omställningen går ännu snabbare. Elbilar blir mer gynnsamma att köpa och fossila blir dyrare.
Främjar Regeringens förslag jämlikheten?
Ja, framförallt på några års sikt. De bilar som köps idag kommer ut på andrahandsmarknaden inom några år och då är det väldigt positivt om gemene man har större tillgång till elbilar eftersom de kostar en tiondel av vad en fossilbil kostar i drift. Det gynnar inte minst de som bor glest och har långt till jobbet.
Röstar du för Förslaget?
Ja.